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危險化學品安全與監管,你了解嗎?市安監局局長在線解答!

發布時間:2018-11-14 16:39 點擊數: 字號: T | T

為普及危險化學品安全管理知識,11月13日,莆田新聞綜合廣播電臺在線訪談節目邀請到市安全生產監督管理局蔡國萍局長,就有關危險化學品安全監管的相關內容和各位聽眾互動。 

 

 

丹荔:請問危險化學品的范疇包括哪些? 

蔡國萍:國務院頒布的《危險化學品安全管理條例》中對危險化學品有明確的定義。危險化學品是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質,對人體、設施、環境具有危害的劇毒化學品和其他化學品。其實,危化品不是什么洪水猛獸,它在我們日常生活中隨處可見,比如膠水、油漆、涂料、汽油、液化天然氣等。我國對危險化學品的管理實行目錄管理制度,列入《危險化學品目錄》的危險化學品將依據國家的有關法律法規采取行政許可等手段進行重點管理。

 

 丹荔:目前,我市危險化學品企業是怎么樣的情況呢?

 蔡國萍:先介紹一下全市危險化學品企業的基本情況。我市對危險化學品企業在布局規劃上主要有兩處,一處是位于仙游楓亭的危化品集中區,就,還有一處是位于秀嶼區的石門澳化工園區。截止目前,全市共有危險化學品企業402家,其中,生產企業13家,帶儲存設施經營企業6家,加油站103家,零售經營企業280家。另外,我市境內共有3條陸上長輸油氣管道,總長度190.2公里,在建的化工項目2處。全市列入安監部門重點監管的重大危險源有5處、涉及重點監管化工工藝有2家,此外,全市還分布有上千家無需許可的使用危險化學品企業。

 

丹荔:我市危化品安全監管中普遍存在、比較突出問題是什么?

蔡國萍:首先,從大的方面來看,有三個比較突出的問題。一是城市的不斷擴張造成原本在城外的部分危化品企業與周邊居民區安全間距不足,危化品小微企業進園入區存在困難;二是交通網絡的不斷建成造成部分危化品輸送管道穿越公共區域或者被占壓;三是LNG接收站、賽得利、PA6、CPL等一批大型化工項目建成后,安監部門監管能力與現實要求不相匹配的矛盾逐步凸顯。

  其次,從企業角度看,也有三個比較突出的問題。一是企業主體責任不落實。我市大部分危險化學品生產經營企業規模較小,企業業主文化水平不高,重效益、輕安全的觀念仍普遍存在。二是從業人員專業素質不高。危險化學品從業人員專業素質不高且流動性大,一些企業的從業人員雖經過危險化學品安全培訓取證上崗,但發證一段時間后人員又變更,導致新進崗位人員未經過安全培訓而上崗的情況。三是非法生產經營行為時有發生。極少數群眾為了獲取利益,采取地下家庭小作坊進行生產危化品;部分經營業主把各類危險化學品儲存在不符合要求的場所,還有很大一部分甚至放在居民區的車庫內,存在較大隱患。

 

丹荔:針對這些普遍存在的問題,市安監局是如何開展危險化學品安全監管工作的?

 蔡國萍:危險化學品領域是安全監管部門工作的重點之一。為了做好危險化學品安全監管工作,今年以來,市安監局主要做好以下幾個方面的工作:

一、開展危險化學品安全綜合治理工作,推動人口密集區企業搬遷。

二、開展全市危險化學品專項整治工作,提升本質安全水平。

三、結合日常行政許可、執法計劃以及各專項工作,

四、強化應急管理,提升事故預防能力。

五、強化監管隊伍建設。

 

丹荔:剛才提到“雙重預防機制”,具體解釋一下?

蔡國萍:2016年1月26日,習總書記在中共中央政治局常委會議上首次提出構建風險辨識管控和隱患排查治理雙重預防機制。隨即國家、省、市政府分別制定工作方案,推動雙重預防機制創建工作開展。2017年,我市通過政府購買服務的方式,在全市20家危險化學品重點企業開展雙重預防機制創建試點工作,取得較好的成效,獲全省推廣。

通過開展雙重預防機制,能夠有效推動企業建立安全生產風險分級分類管控制度,定期開展風險評估和危害辨識,對安全生產風險確定紅、橙、黃、藍4個風險等級并登記建檔,實行分級、分層、分類、分專業管理,明確各級各類人員風險管控崗位責任。

試點企業通過辨識風險點,制定有效風險管控措施,從根本上降低事故發生的可能性;通過科學排查隱患、落實整改措施,有效提升企業本質安全。通過劃分風險單元繪制風險分布地圖,實現政府對各級風險點制定有針對性的管控措施,實行動態的差異化管理。從而有效遏制各類生產安全事故的發生,全面提高危化企業安全生產管理水平。

 

丹荔:其實還有一個問題,現在很多市區樓盤都建在加油站附近,很多市民都很擔心,住在加油站附近安全有保障嗎?

蔡國萍:這個確實是很多市民都擔心的。2015年天津港大爆炸,周邊的小區也受到了影響,很多市民對自身居住環境的安全都非常擔心,在這里,我給大家介紹一下我們加油站的安全監管。一個加油站從規劃到審批到建設,市政府的規劃、發改、經信、環保、消防、安監等部門都會參與,安監局只是其中一個環節,因為加油站經營的汽油屬于危險化學品,所以我們向加油站核發《危險化學品經營許可證》,在審批過程中,我們的工作人員會一一核實加油站的規劃、消防等審批手續,同時,危化品領域的專家組會依照《汽車加油加氣站設計與施工規范》一一核對,保證加油站與周邊設施的安全距離滿足要求。我們每年都會把全市加油站的主要負責人和安全管理人員召集在一起,進行安全培訓,推動加油站企業落實安全生產主體責任。今年以來,市安監局開展的危化品專項整治,也包括加油站安全生產專項整治。在專項整治期間,市領導也多次帶隊前往各縣(區)突擊檢查加油站安全生產工作,嚴厲查處違法違規行為,著力保障全市加油站的安全。

 

丹荔:在日常生活中,我們經常會發現一些危化品企業或加油站等存在安全隱患,應該怎么和安監部門聯系?

蔡國萍:日常生活中發現安全隱患可以撥打我市安全生產12350舉報投訴熱線,市民如果發現安全隱患或安全生產事故,都可以通過這個途徑進行舉報。此外,市民還可以在市安監局官方網站留言,進行舉報和咨詢,市(縣、區)兩級安全監管部門會及時進行調查核實,督促企業整改。

在這里,我們由衷地希望廣大聽眾多參與安全生產、多關注安全生產、多支持安全生產,為實現全市安全生產形勢的穩定作出更大的努力。

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